Уругвай. Монтевидео. Филип Санторе е член на североамериканска хуманитарна организация. Отвлечен е от терористите Тупамарос. Малко по малко се разкрива истинската му самоличност - той е от Полицейската академия във Вашингтон, натоварена с обучението на латиноамерикански полицаи, специализирани в антитерористичната борба. Тези разкрития стават публични. Избухва правителствена криза... Но полицията успява да арестува главните шефове на Тупамарос. Санторе е екзекутиран. Приемат заместника му. Все пак изглежда, че вече всичко ще бъде различно...